La conférence de Bonn sur l’Afghanistan fragilisée par l’absence des talibans et du Pakistan

Ce lundi 5 décembre s’ouvre, dans l’ancienne capitale allemande, une nouvelle conférence portant sur l’avenir de l’Afghanistan. Un sommet international auquel ne participeront pas les représentants talibans, au grand dam de plusieurs chancelleries occidentales qui espéraient y voir quelques chefs de l’insurrection. Pis, le Pakistan, pièce maîtresse d’un règlement du conflit, a annoncé le boycott de la réunion.

 

La conférence de Bonn sur l’Afghanistan est-elle d’ores et déjà vouée à l’échec ? Un énième échec, d’ailleurs, tant les sommets internationaux sur le sujet se sont succédé sans apporter de réelle solution au problème taliban dans le pays. En Allemagne, lundi, les Occidentaux et le président afghan Hamid Karzaï n’auront pas de véritables interlocuteurs en face.

Comme il y a dix ans, dans la même ville, les talibans, anciens maîtres du pays, ne seront pas à la table des négociations.  Le commandement suprême des talibans en Afghanistan en a décidé ainsi.

Lors de la précédente réunion, le 5 décembre 2001, après la chute de Kaboul, la paix – que l’on sait éphémère aujourd’hui – s’est préparée sans eux. A la différence qu’aujourd’hui, pour les chancelleries occidentales, le temps presse. La mission de l’Otan prend fin dans tout juste trois ans, fin 2014.

Si l’absence des représentants de l’insurrection est regrettée, celle du Pakistan, qui a annoncé le boycott de la conférence le 29 novembre dernier, l’est encore plus. Une absence qui hypothèque très sérieusement les chances d’entrevoir la moindre avancée à l’issue des négociations. Islamabad ne décolère pas, en effet, après le bombardement de l’Isaf (la force de l’Otan en Afghanistan) du côté pakistanais de la frontière, qui avait occasionné la mort de 24 de ses militaires. Le président afghan avait personnellement joint, dans la semaine, le Premier ministre pakistanais pour lui demander de revenir sur sa décision. Mais pour l’heure, Islamabad n’a toujours pas changé d’avis.

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